每个人看着都挺不容易，但却陷入在一个难以言喻的怪圈中，循环往复、不能自拔。
今天来直白的聊一聊“牵头”，这个最让我失望的单词。
在这个单词面前，“公务人员失去了人最基本的信义，成为了一言不值的人”
你可以留心观察一下，很多文件都是由几个委办局联合盖章印发的，其中排第一个的，基本就可以称之为牵头单位。
不独印发文件，很多工作项目，都是靠牵头制推进的。
——由一个牵头部门，领着一帮兄弟部门开展工作。
这当然也是没有办法的事，毕竟很多事光靠一个部门似乎干不了。
于是，谁牵头谁就是冤大头。
这其中第一个问题在于：各个委办局之间的级别是一样的，谁也领导不了谁。那么，你牵头的工作，我凭什么要帮着你，撑你的政绩呢？
所以，会场上，领导们谈笑风生，称兄道弟：你们的事就是我们的事，你放心，我们一定会全力以赴把工作配合好。
然后，走出会场的大门，领导们立马明确指示下属：别人的事儿少掺合，你看看自己的活儿干完了么？
呵呵，好一个兄弟部门，好一个全力以赴，翻脸比翻书还快，我也是服了。
一瞬间，我以为不是在行政系统中，而是身处一场欺诈游戏~
你无法辨别哪句话是真的、哪句话是假的
鉴于此，作为回报，当你自己部门负责牵头工作的时候，别人自然也是不会帮你干的。
就这样，我见到了太多太多“相互诈欺”的场景。
比如，牵头部门召集会议，和配合部门商量，这件事应该怎么推进。
大家异口同声，听你的听你的，你是牵头单位嘛。
——这是假客气+不想动脑筋
于是，牵头单位说，那就分工吧，某件事请A部门负责来做。（确实属于A的责任）
但A部门却立马跳起来：不行啊，这虽然是我们的职责，但我并不知道要怎么做，你是牵头部门，你来说怎么做，我们配合就好了，什么负责不负责的是吧。
——听到责任二字，仿佛魂都飞掉了一样。
从道理上讲，正因为是牵头，所以才特意主持会议、把属于A的职责任务分解给了A。那接下来，当然应该是A独立完成了。已经分配到的具体工作还要别人牵个屁的头啊。
是不是要把先伸左手还是先伸右手都帮你安排好啊，大爷。
说到底，就是根本不想做，耍无赖罢了。
但牵头部门没有办法，于是只能和各部门不断的软磨硬泡。最后，协商制订出来的任务分解方案，一定是模模糊糊的。
因为，配合部门会拼死抵赖，把任务描述的虚化再虚化。例如，进一步加强管理，提升能力和水平，让人民群众共享改革成果。
——真是满纸荒唐言，特么写了等于没写。
说到这里，大家应该也能看出来了，其实配合部门根本起不到什么作用，除了年终总结的时候，碍于情面、给你扯上一篇分报告之外，基本不会再给你干什么实质性的工作。
有的人可能认为，这也没什么嘛，不就是工作配合上的问题么。
其实不然，我之所以彻底失望，是因为作为公职部门、公职人员，作为一个人，底线没了。
作为一个人类，说出来的话，应该是算数的。又不是隐蔽战线，天天在工作中尔虞我诈，这不是一个正常人所为。
由此，也就产生了第二个疑问：有这点扯皮的功夫，自己干早干完了。不就是制定计划、下派任务、考核、写汇报么？
牵头部门为什么不索性单干呢？为什么一定要费尽心机，拖上那一大帮扯后腿的呢，自己做事自己做主不香么？
后来我找到原因了，原来竟也是怕担责任。
你想，如果某项工作是由一个部门干的，那万一出了点什么岔子，一切责任都是这个部门背。
但如果，能拉上一大帮子配合部门，那出事的时候，情况就完全不一样了。
一方面，可以按职责问责，牵头部门责任虽大，但配合部门的也不少。
另一方面，联合的部门越多、责任就分解的越细，牵头部门的责任就越少、也就显得越无辜。
是的，宁愿工作效率极度低下，甚至事情干不成，也不能爽快的背负起责任来。
这就是当今的现状了。
在这个过程中，牵头部门和配合部门的细节博弈堪称精彩：
首先，只要没落笔，昨天答应的事情，明天就可以说我没说过。
其次，即使落了笔，昨天立下的字句，明天也可以歪曲的解释。毕竟，工作记录不是法律文书，再加上落笔的内容本身就充满了“伏笔”，就是给未来翻案留一手的。
最后，当面拍了胸脯的事情，回去之后就是一件也不给你做。等你去问询的时候，他想尽一切的办法把责任往你身上推，找客观原因来搪塞、甚至干脆躲着你。
这些，就是每天、每个委办局之间都在不断上演的事情。
站在牵头部门角度，配合部门确实相当不要脸，该分担的工作都不做。
站在配合部门角度，如果认认真真投入配合工作，那自己的活儿也不用干了。
站在牵头部门角度，勉强单干也不是不行，但无论怎样都想把责任让别人共担。
站在配合部门角度，牵头部门想什么自己会不知道？既然你想拉我担责，那我就拼命把水搅混，虚化责任，或干脆把事情搅黄。
同时，合作往往又不是单向的。牵头部门也会成为别人项目里的配合部门，配合部门也会成为自己工作的牵头部门。
在无休止的相互交叉、相互博弈和相互伤害中，行政效率碎成一地。
我可以说，大量工作几年几年没有进展，就是在这里面疯狂打转。而宁愿打转，牵头部门和配合部门也没人愿意担当。
更可怕的是，在我今天、义愤填膺写下这些事情的同时，其实我自己也是如此。
在面对其他部门的工作协同要求时，我也如泰山般的镇定自若，说着放屁一般的话，哦不，屁至少还有个回味呢。
应该是连屁都不如。
在这里的语境下，放屁可能都不是贬义词了。甚至，新员工和老机关最大的差别，不是能力、不是业务、不是技术，而是你懂不懂和别的部门打游击、捣浆糊，你说话会不会放屁！
如果学会了，你就是一个独当一面的员工了，领导就会安心的派你出去开会，派你出去协调。
因为他知道，你说话不算话，你说话如放屁，你不会把任务领回来，那他也就放宽心了。
这件令我极度失望、而又极度无奈的事，这么多年了，看不到任何可以改善的地方。以至于形成了一种上行下效、左模右仿的风气。
把为自己推活儿、推拖责任当成为了光荣的使命和至高的技能。
那么请问，那些需要实实在在经办的业务呢？
当然，这个牵头制的问题，也不是完全没有解决办法。
只要把工作分工提交上级政府决策就行了，之后，就请上级部门介入，挟天子以令诸侯嘛~
说白了，同级别的部门相互扯皮过于严重，唯有请上级政府来“仲裁”这一条路了。
然而，又偏偏会遇到这样的大领导：
这个领导看上去雷厉风行，对底下的分管部门要求很是严苛。
一般而言，体制内到了那个层面的领导。就算私下可能会生气，但明面上很少会和下属单位一把手过不去（比如大会上）。
可他不，他当着众人的面大骂下属部门，一点面子也不给。
你可能会觉得，这个领导不当老好人，挺有个性。
其实不然，这恰恰是他不肯担责的表现之一。
他经常指责的点是：你们几个部门之间都没有协调好，就把事情上到我这里来，是要把我顶在杠头上吃药吗？
然后就把各部门都骂了一遍。
听着好像也有些道理。。。。但是，被骂的众人是不是就会痛定思痛、回去好好协商呢？
当然不会，刚才说了，这些下属部门都是同一个级别的，各管一摊，走出会议室的这扇门之后，谁怕谁啊。
如果不是由大领导亲自过问，那么你就叫不动我，我也叫不动你，我为什么要和你协商呢？
协商不妥，工作就没法推进。工作没有进展，牵头部门就更不敢去上会提请汇报了。
最后，会变成什么样呢？
必然只能是绕道而行、文字救国了。
于是，一件本来需要大领导拍板、多部门协同、持续攻坚克难的工作。有一天，莫名其妙的在专报里被“完成”了！
大领导是日理万机的，骂过算数，自然早就忘了这么一件“小事”。于是，照样在专报上圈阅。
工作就算交待过去了。
而那些矛盾问题则依然故我，仿佛从没存在过一般。
遇上这样的大领导，最后一条路也被堵上了。你说这事业还搞得好吗？
不过，最魔幻的就是，除了工作本身没有推进外，工作的动员大会、经验交流会、汇报总结会、成效展示会、考核评选会、优秀表彰会照样举行，一场不拉。
反正一切，“跃然纸上”就行了，啥工作还不都是“写”出来的么？
说下去。
年初，领导一脸凝重的说：
”今年的工作要好好谋划，不能再像去年一样到了年底完不成、乱了方寸。”
”不要好高骛远，要聚焦几个重点，每年能干成几件关键事就好。“
“每年步子踩实了，积少成多，成效一定会越来越好。”
说得多好听啊，我差点就信了。
嘴上说不要好高骛远，身体却无比诚实。
等到制订年度工作计划的时候，领导突然就化身为理想的少年，这个也想做，那个也舍不得放弃。
口若悬河，眉飞色舞，神采飞扬。计划列表越写越多。
我相信，制订计划，真的会使领导们产生多巴胺的，仿佛这些事列出来、就已经完成了一样。
好激动~
最后，别说两三件事了，足足订了三十几项大大小小的任务项目，足足写了七八页纸。
闭上眼睛，深呼吸，用颅顶想想，能完成吗？
哦，我又naive了。只要领导一声令下，总结报告不就是分分秒秒的事情吗，文字立业不就应该只争朝夕、唯恐落后吗。
从这个角度讲，三十几项任务还弄少了呢，就是一百项也能完成啊，不就多写几页纸么。
当然，订完这些计划的时候，领导的老毛病又犯了：死活也不肯本部门单干，非要拖上一大帮委办局。
想想也好笑，你自己的年度计划，到处都是别人的工作任务，你要点脸吗？
于是乎，陷入了上一个循环。
可想而知，光一个工作计划，就有多难协调。
人家部门又不是傻子，你生了个儿子，硬塞到我家里来养，你当我是二哈么？
好，继续推拉扯皮、套路PUA。不瞒各位，计划草案是年初定的，但等到和各部门扯完皮，已经年中了。
为什么年中终于能定下来了呢？因为，大家真的累了。
为了把“开展”改成“配合开展”；为了把“研究”改成“探索”；为了尽量把自己部门的责任排序再往后排一点（越排后意味着责任越轻）。
——大家拿出了十二分的钻研精神，只有这个时候，各部门火力全开、动足脑筋，场上个个都是人才，说话又好听，这种会我超喜欢参加的~
一次次的开会，实在牵扯了太多的精力，待到筋疲力尽时，“工作计划”终于出炉了。。。
然后，一周后，差不多就到了上交半年总结的时间了。
要不怎么说机关里人才济济呢，一周后，特么的还真有模有样的给交出来了。
无处不在的材料狗。。。
真正能干活的时间只有半年。
真正能干活的部门还是自己。
浪费了大好时光而不自知。
果然，到了年终，实际能干成的，真的也就是自己能掌握的那两三件事最多了。
领导心里的落差是大的，但态度还是倔强的：总结里给我写，写全部完成了，写做得很好！
总结、汇报、表彰，这一折腾，新的一年又开始了，完美开启了一个新的循环。
新的一年里，领导痛定思痛、慷慨激昂：今年，一定要把那些委办局牢牢得抓住，再也不能让他们跑掉了，一定要让他们多干点！
应该。。是没救了吧。。。
最后，总结一下牵头体制的阿格硫斯之踵。
之所以，配合部门完全不鸟牵头部门，一方面大家是平级，上头又不过问，自然任务就放飞了。
另一方面，是追责机制扭曲了。
要知道，在我们的体制里，一旦某个项目没有完成，牵头单位将承担最大的牵头责任，这个罪是很重的。
所以，在你侬我侬大家侬，你好我好大家好的文字攻坚氛围中，那么多年来，你有见过那项工作是坦坦荡荡、敢于以没完成收场的吗？
几乎没有。
工作本身倒是次要的，关键是侮辱性极强，太丢人了不是！
所以，在配合单位集体宕机的同时，牵头单位却不能破罐子破摔、把项目列为完不成、并追配合单位的责。
因为那样的话，大家就一起死了，而且牵头单位则死得最惨。
在这样的机制下，牵头单位敢怒而不敢言，只能咬着牙把牛皮吹下去，营造出一种大家齐心协力、欣欣向荣的局面。
——这项工作在我的积极牵头下，在各单位的支持配合下，圆满完成啦，共形成了8个创新点，4个示范效应，2个全国领先。
明明对方只是借个体位动都没动，自己还要装出高潮的样子，真是难为这些”老师“了～
而唯一的报复机会，就是在下一次成为配合单位的时候，狠狠地找补。
——等到那一天，我一定啥也不干，要你们“血债血偿”。
不坦率，是我们的一个大毛病。
照我说，牵头单位的责任，在于有没有分配工作、有没有定期提醒。
只要分配完毕，适当提醒了，后续这个项目完不成，和牵头单位一毛钱关系也没有。
该是配合部门的责任就是配合部门的责任。不仅如此，还要表扬牵头部门，你刚正不阿，敢于求真碰硬。
毕竟21世纪了，东郭先生的故事难道还要在现实中一再上演吗？
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